Служба автомобільних доріг
у Харківській області

» Громадськості » громадська рада » Збори Громадської Ради при Службі автомобільних доріг у Харківській області від 02.11.2017 року

Збори Громадської Ради при Службі автомобільних доріг у Харківській області від 02.11.2017 року

ПРОТОКОЛ   № 03   

 зборів Громадської Ради

 при Службі автомобільних доріг у Харківській області

     від 02.11.2017 року

 

Місце проведення - Служба автомобільних доріг у Харківській області

м. Харків, вул. Ахсарова 2,  2 поверх, кімната № 204

Присутні:

  • Пляка С.М. -  перший заступник начальника;
  • Ледяйкін Ю.О. - заступник начальника з фінансово - економічних питань;
  • Радченко Г.В.- начальник інвестиційно-кошторисного відділу;
  • Ковака С.В.- начальник відділу з ремонту, експлуатаційного утримання автомобільних доріг, штучних споруд та безпеки руху;
  • Волощук М.Д.-голова Громадської ради при Службі автомобільних доріг у Харківській області;
  • Баранцева В.-секретар Громадської ради при Службі автомобільних доріг у Харківській області, провідний економіст планово-фінансового відділу Служби;
  • Сосіпатров А.М. -член Громадської ради при Службі автомобільних доріг у Харківській області;
  • Макеєва А.Н.- член Громадської ради при Службі автомобільних доріг у Харківській області.
  • Таран А.І. - член Громадської ради при Службі автомобільних доріг у Харківській області, фахівець зі ЗМІ.

 

  1. Інформація заступника начальника Служби з фінансово – економічних питань  Ледяйкіна Ю.О. щодо:

- виконання виробничого плану за рахунок коштів державного бюджету за 10 міс. 2017 року;

-  виконання обсягів робіт по поточному середньому ремонту автомобільних доріг загального користування за рахунок надходження від перевиконання плану митних платежів "Здійснення заходів в рамках проведення експерименту з розвитку а/д загального користування в усіх областях та м.Київі, а також дорожньої інфраструктури в м.Київі".

-  фінансування дорожніх робіт на дорогах загального користування області та про виконання обсягів робіт за рахунок місцевих бюджетів за 10 місяців 2017 року;

-  передача автомобільних доріг місцевого значення в сферу управління ХОДА.

Ю.О. Ледяйкін привітав присутніх та проінформував про роботу Служби за 10 місяців 2017 року згідно питань, які були запропоновані членами Громадської ради та прописані в "Порядку денному засідання Громадської ради" від 02.11.2017 року. А саме, за підсумками роботи Служби, виконання виробничого плану за рахунок коштів державного бюджету з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування.

Державним агентством автомобільних доріг України доведений план фінансування з експлуатаційного утримання на 2017 рік в обсязі 216 143,1 тис. грн. За 10 міс.2017 р. виконано 203 492,0 тис.грн. (94,1% до плану). Роботи виконувались, як генеральним підрядником ДП"Харківський облавтодор", так і субпідрядними організаціями.

Відносно виконання робіт на об’єктах, які були затверджені Постановою КМУ № 475 від 04.07.2017 року а саме: а/д Чугуїв - Мілове на ділянці км 2+635-км 110+735 таМ-03 Київ - Харків - Довжанський на ділянці км 516+200- км 646+200 вже завершили роботи.

Тривають роботи на об’єктах: Шляхопровід на а/д Харків-Охтирка, км 75+661 через залізничну колію ділянки "Куп'єваха - Губарівка" підрядною організацією ТОВ "МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" та Шляхопровід на км 472+218 а/д М-03 Київ-Харків- Довжанський, підрядна організація ТОВ Мост-1. Загальна сума виконання по об’єктах будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту склала 223 591,8 тис.грн. при доведеному плані на 2017 рік - 242 763,4 тис. грн.

Крім того, для покращення стану автомобільних доріг загального користування державного значення за маршрутами Чугуїв - Мілове (повна назва об’єкту Р-07 Чугуїв - Мілове через м. Старобільськ) на ділянці км 2+635-км 110+735) та Київ – Харків - Довжанський (повна назва об’єкту М-03 Київ – Харків – Довжанський на ділянці км 630+157-км 646+200) у державному бюджеті, згідно Постанов КМУ № 652, № 653 від 09.09.2017 року, передбачено фінансування вказаних об’єктів на загальну суму -328 510,0 тис.грн. Станом на 01.11.2017 року виконано робіт на суму -98 508,6 тис.грн.(30% до плану).

Згідно Рішення XII сесії VII  скликання Харківської обласної ради від 31.08.2017 року та  наказу "Про внесення змін до Паспорту бюджетної програми на 2017 рік" від 20.10.2017 року № 41/67 був сформований перелік об’єктів по поточному середньому ремонту автомобільних доріг загального користування за рахунок надходження від перевиконання плану митних платежів. Громадській раді надано перелік об’єктів  для ознайомлення та дозвіл на його публікацію.

Перелік об’єктів

поточного середнього ремонту автомобільних доріг

загального користування Харківської області у 2017 році

(за рахунок надходження від перевиконання плану митних платежів)

№ з/п

Найменування об'єкта

Обсяг фінансування

(млн. грн.)

1

2

3

1

М-03 Київ-Харків-Довжанський  на ділянці км 516+200 – км 646+200 (окремими ділянками)

56,3

2

М-03 Київ-Харків-Довжанський  на ділянці км 516+200 – км 646+200

у Харківській області, міст через р. Сіверський Донець на км 625+339 (окрема споруда)

4,870

3

Р-51 Мерефа-Лозова-Павлоград на ділянці км 3+000 – км 132+000  (окремими ділянками)

55,478741

4

Р-78 Харків-Зміїв-Балаклія-Гороховатка на ділянці км 7+018 – км 144+176  (окремими ділянками)

20,0

5

Т-21-01 /М-18/-Мерефа-Зміїв на ділянці  км 0+000 – км 20+200 (окремими ділянками)

8,00

6

Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка»  на ділянці км 10+885 – км 129+277 (окремими ділянками)

28,0

7

Т-21-14 Приколотне-Великий Бурлук- Дворічна на ділянці км 0+000 –  км 52+140 (окремими ділянками)

7,0

8

Т-17-02 /Н-12/ ­– Краснокутськ-Богодухів на ділянці км 7+460 – км 52+288 (окремими ділянками)

30,0

9

Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Комишуваха на ділянці км 1+000 – км 84+670 (окремими ділянками)

20,0

10

Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-великий Бурлук км 1+200-км 65+800(окремими ділянками)

0,3

11

Т-21-10 Шевченкове- Балаклія – Первомайський- Кегичівка км 0+000-км 143+372 (окремими ділянками)

5,0

12

Т-21-17 Дергачі-Козача Лопань-/М-20/  на ділянці км 0+000 – км 33+600 (окремими ділянками)

6,00

13

С-211304 Фартушне-Цапівка-Гуринівка на ділянці км 0+000 – км 15+200 (окремими ділянками)

15,00

14

С-211602 Коломак до а/д Водяне-Різуненкове на ділянці км 0+000 ­– км 8+000 (окремими ділянками)

12,00

15

С-212025 Під'їзд до села Хлібне на ділянці км 0+000 – км 1+000

5,202935

16

О-210612 Богодухів-Валки-Нова Водолага, на ділянці  км 19+300 – км 47+000  (окремими ділянками)

18,0

17

С212501 Пiд`їзд до смт Хорошеве км 0+000 - км 9+200

 

6,0

18

С 211831 Качалівка - Костянтинівка км 0+000 - км 20+800 (окремими ділянками)

 

8,0

19

С 211017 Дергачі - П'ятихатки на ділянці км 0+000 - км 9+700 (окремими ділянками)

 

8,0

 

РАЗОМ

313,151676

 

До переліку автомобільних доріг увійшло 19 об'єктів. Сума виділених коштів на 2017 рік складає – 313, 151676 млн.грн., (замість 650,005956 млн. грн. запланованих, згідно рішення XI сесії VII скликання Харківської обласної ради від 25.05.2017 року № 447-VII),  що становить лише  48,2 %.  Враховуючи той факт, що роботи з поточного середнього ремонту розпочалися лише з липня місяця, обсяг виконаних робіт вже склав 245,815200 млн.грн., (78,5% до плану). На 4 об'єктах області  роботи вже завершені, а саме:  М-03 Київ-Харків-Довжанський  на ділянці км 516+200 – км 646+200 (окремими ділянками), Т-21-17 Дергачі-Козача Лопань-/М-20/  на ділянці км 0+000 – км 33+600 (окремими ділянками), С-212025 Під'їзд до села Хлібне на ділянці км 0+000 – км 1+000  та  С-212501 Під'їзд до смт. Хорошеве  км 0+000 – км 9+200.

Юрій Олександрович зокрема відзначив продуктивну та спільну працю з районами, які виділили кошти відповідно до п.16 частини 1 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні " на поточний ремонт та експлуатаційне утримання. Керівники 11 районних державних адміністрацій та 45 міських, сільських та селищних рад виділили кошти на поточний, капітальний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг. Загальна сума виділених коштів від органів місцевого самоврядування склала 46,878 млн. грн. Станом на 01.11.2017 року виконано робіт на 27,2 млн.грн., та роботи ще тривають. У в зв’язку з тим, що будівельний сезон 2017 року вже майже закінчується, Служба автомобільних доріг у Харківській області листом попередила всі органи місцевого самоврядування про завершення залучення коштів місцевих бюджетів. Декілька сільських та селищних рад подали пропозиції про виділення коштів на ремонт доріг, але із сезонністю та погодними умовами їм було відмовлено,та всі пропозиції будуть включені до плану робіт в 2018 році. Хоча, на сьогоднішній день, згідно Розпорядження Харківської обласної державної адміністрації за № 396 від 11 серпня 2017 року з 01.01.2018 року замовником робіт та балансоутримувачем автомобільних доріг загального користування місцевого значення визначено Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної  адміністрації. Чисельність Департаменту капітального будівництва ХОДА збільшена на 14 осіб. Станом на 30.09.2017 року проведено інвентаризацію автомобільних доріг загального користування місцевого значення. Загальна протяжність місцевих доріг складає 7328,9 км.

 

Інформацію прийнято до відома.

 

Довідкова інформація першого заступника начальника Служби Пляки С.М.  по автомобільним дорогам державного значення:     М-03 «Київ-Харків-Довжанський»;                                                         Н-26 (Р-07) «Чугуїв – Мілове»; М-03 «Київ-Харків-Довжанський» км 625+339.

Інформаційна довідка по автомобільній дорозі державного значення М-03 «Київ-Харків-Довжанський»

 

Ділянка від м. Чугуїв до кордону з Донецькою областю

Вид робіт – Поточний середній ремонт, відновлення асфальтобетонного покриття

Протяжність ділянок ремонту - 48,8 км

Підрядні організації: ТОВ «Автомагістраль-Південь», ТОВ Славдорстрой», ПАТ «ШРБУ-33», ДП «Харківський облавтодор».

Вартість робіт у 2017 році складає 292,54 млн.грн., в тому числі:

  • за рахунок коштів державного бюджету 121,0 млн.грн.;
  • за рахунок коштів від перевиконання індикативних показників – 58,43 млн. грн.
  • за рахунок коштів державних інвестиційних проектів та окремих програм – 113,11 млн.грн.

Автомобільна дорога державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський км 516+200 – км 646+200 співпадає з міжнародним транспортним коридором Європа – Азія, є однією з головних транспортних артерій області, яка сполучає Центральну та Східну частину України та з’єднує Харківську та Донецьку області. Протяжність ділянки складає 130 км,

Останнім часом за зазначеним напрямком збільшилась інтенсивність руху, особливо великовагового та спеціального транспорту задіяного в АТО, також збільшився потік цивільного автотранспорту в зв’язку з частковою відміною залізничних перевезень у східні регіони. На цей час інтенсивність руху на ділянці автомобільної дороги М-03 Київ – Харків – Довжанський в межах Харківської області складає понад 25000 авт/добу.

Порушення міжремонтних термінів проведення робіт, як з поточного так із капітальних ремонтів призвело до часткової втрати несучої спроможності дорожнього одягу в цілому, на всій протяжності автомобільної дороги виникли ямковість, колійність, осідання та інші деформації, які негативно впливають на безпеку руху.

 

Інформаційна довідка по автомобільній дорозі державного значення Н-26 (Р-07) «Чугуїв – Мілове»

Вид робіт – Поточний середній ремонт, відновлення основи методом холодного ресайклінгу, відновлення асфальтобетонного покриття

Протяжність ділянок ремонту – 33,5 км

Підрядна організація: ТОВ «Автомагістраль-Південь»

Вартість робіт у 2017 році складає 287,59 млн. грн., в тому числі:

  • за рахунок коштів державного бюджету 38,86 млн. грн.;
  • за рахунок коштів державного бюджету (кредитні кошти) –30 млн. грн.;
  • за рахунок коштів місцевого бюджету – 3,33 млн. грн.;
  • за рахунок коштів державних інвестиційних проектів та окремих програм – 215,4 млн.грн.

Автомобільна дорога державного значення Н-26 (Р-07) Чугуїв – Мілове (через Старобільськ)  км 2+635 – км 110+735 , є головною транспортною  артерією, яка з'єднує Харківську та Луганську області і в межах області має протяжність 110,735 км.

Ділянка автодороги в межах Харківської області бере свій початок в м.Чугуїв, перетинає автомобільну дорогу державного значення М-03 «Київ-Харків-Довжанський», з’єднує районні центри Шевченкове та Куп’янськ і закінчується на кордоні з Луганською областю.

Дорога будувалась  методом  всенародного  будівництва в 1952 - 1956  роках. Конструкція основи дорожнього одягу виконана дьогтєгрунтом завтовшки 18 см та розрахована під вагові нормативні навантаження, що діяли у період проектування.

 З 1962 року почався ремонт автодороги із укладанням твердого покриття з асфальтобетону або чорного щебеню, з доведенням параметрів автодороги до IV категорії та шириною проїзної частини до 6 метрів, а в період 1983-1988 років, при проведенні капітальних ремонтів, параметри проїзної частини дороги збільшені до 7 метрів, за винятком ділянок які проходять  по населеним пунктам. З 1992  року  капітальний ремонт автодороги не проводився.

Через складну ситуацію на Сході України, збільшилась інтенсивність руху по вищезазначеній автомобільній дорозі, особливо великовагового та спеціального транспорту, задіяного в АТО, що негативно впливає на стан покриття.

У зв’язку з порушенням міжремонтних термінів проведення робіт, місцями дорожній одяг зруйновано повністю включаючи земляне полотно, що негативно впливає на безпеку руху.

         

Інформація щодо ремонту мосту в м.Ізюм на а/д М-03 «Київ-Харків-Довжанський» км 625+339

Міст через річку Сіверський Донець розташований в м.Ізюм, на км 625+339 автодороги державного значення М-03 «Київ-Харків-Довжанський».

Рік будівництва – 1951 р.

Основні параметри:

- довжина мосту – 210 м;

- ширина проїзної частини – 11,2 м;

Цим мостом проходить стратегічна дорога М-03 «Київ - Харків – Довжанський», що забезпечує основний зв'язок із зоною АТО.

Останній капітальний ремонт мосту, з поширення проїзної частини з 7 м до 11,2 м  було виконано в 2000 році.

Кошторисна вартість робіт - 22,8  млн. грн., а саме:

  • за рахунок коштів державного бюджету (кредитні кошти) –13,7 млн.грн.;
  • за рахунок коштів від перевиконання індикативних показників – 7,0 млн.грн.;
  • за рахунок коштів місцевих бюджетів 2,1 млн.грн.

Роботи розпочаті в 2016 році та продовжуються в 2017 році.

Замовник: Служба автомобільних доріг у Харківський області.

Підрядна організація: ТОВ «МОСТСТРОЙКОМ», м.Дніпро.

Виконано наступний комплекс робіт:

- розбирання асфальтобетонного покриття, демонтаж слабкого шару бетону верху плити проїзної частини, деформаційних швів та гідроізоляції;

- влаштування накладної плити;

- влаштування деформаційних швів;

- заміна гідроізоляції;

- влаштування асфальтобетонного покриття;

- заміна блоків підвищеного бетонного огородження;

- фарбування металевих ферм прогонових будов;

- заміна перильного огородження.

На сьогоднішній день роботи закінчені.

                         

Інформацію прийнято до відома.

 

Інформація начальника відділу Служби з ремонту, експлуатаційного утримання автомобільних доріг, штучних споруд та безпеки руху Коваки С.В., щодо ремонту мостових споруд на автомобільних дорогах загального користування Харківської області.

Інформація щодо ремонту мостових споруд на автомобільних дорогах загального користування Харківської області в 2017 році.

Капітальний ремонт.

На сьогоднішній день проводяться роботи з капітального ремонту шляхопроводу на автомобільній дорозі Харків-Охтирка км 75+661 через залізничну колію ділянки «Куп'єваха-Губарівка», Харківська область.

Виконані роботи: з демонтажу старих частин берегових опор та прогонових будов, влаштування під’їзних шляхів до будівельного майданчика, влаштування паль, ростверків, стояни опор,  монтаж прогонових будов, армування та бетонування накладної плити, влаштування конусів.

Здійснюється постачання необхідного будівельного обладнання та будівельних матеріалів.

Строк закінчення робіт – листопад  2017 року.

Загальне виконання станом на – 26,5 млн. грн. / 78 %

 

Поточний ремонт.

1. Поточний ремонт мосту через р.Сіверський Донець в м.Ізюм на км 625+339 автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжанський.

Виконані роботи з: демонтажу асфальтобетонного покриття проїзної частини, гідроізоляції, деформаційних швів споруди, захисту бетонних поверхонь елементів штучних споруд від корозії антикорозійними матеріалами,  армування плит прогонових будов, бетонування плит прогонових будов, улаштування блоків підвищеного огород, улаштування деформаційних швів споруди, фарбування металевих конструкцій прогонових будов, улаштування асфальтобетонного покриття.

Вартість виконаних робіт  – 22,8 млн. грн./100%

Роботи завершено. Споруду введено в експлуатацію 22.08.2017р.

2. Поточний ремонт шляхопроводу на автомобільній дорозі М-03 «Київ-Харків-Довжанський» км 472+218.

На сьогоднішній день роботи виконуються на одній половині споруди. Виконано: демонтаж тротуарних блоків, перильного та бар’єрного огородження, асфальтобетонного покриття проїзної частини, бетонних поверхонь прогонових будов. Виконуються роботи з армування та бетонування накладної плити, ремонту прогонових будов

Строк закінчення робіт – грудень 2017 року.

Загальне виконання  – 5,5 млн. грн. / 53 %

 

Експлуатаційне утримання.

На автомобільних дорогах загального користування виконуються роботи з експлуатаційного утримання мостових споруд області. На 2017 рік передбачено коштів у сумі – 10,6 млн. грн. Загальне виконання становить– 9,5 млн. грн. / 88 %.

Після закінчення доповіді Ковака С.В. презентував членам Громадської ради 2 посібника "Інформаційні журнали"

                    

Інформацію прийнято до відома.

 

Інформація начальника інвестиційно – кошторисного відділу Служби Радченко Г.В., щодо обговорення проекту реконструкції автомобільних доріг державного значення Київ-Харків-Довжанський на ділянці км 452+040-км 461+540, щодо заяви про наміри.

Служба автомобільних доріг у Харківській області, як замовник, розпочала виконання проектно-вишукувальних робіт з реконструкції автомобільної дороги державного значення Київ-Харків-Довжанський км 452+040-км 461+540, Харківській район, Харківська область.

Відповідно до вимог держаних  будівельних стандартів, а саме ДБН А.2.2-1-2003 «Склад і зміст матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище» опублікувала статтю у газеті Харківської районної державної адміністрації  «Трибуна  трудящих» (№ 71 від 30 вересня 2017р.) «Заяву про наміри», щодо реконструкції  автомобільної дороги державного значення Київ-Харків-Довжанський км 452+ 040-км 461+540, Харківській район, Харківська область. У заяві зазначено перелік очікуваних впливів на навколишнє середовище від  планової діяльності при  проведенні реконструкції дороги та відповідно при її експлуатації. Крім іншого в заяві зазначено час, місто проведення Громадянських обговорень проекту, зазначені електронні адреси  та телефони відповідальних для здійснення зв’язку з подачі питань та пропозицій згідно з Заявою про наміри. Додатково інформація  щодо «Заяви про наміри» була розміщена на офіційному сайті Державного агентства автомобільних доріг України «Укравтодор» та Служби автомобільних доріг у Харківській області.

Однак на протязі 30 днів, як це зазначено у публікації, звернень громадян стосовно «Заяви про наміри» щодо реконструкції  автомобільної дороги державного значення Київ-Харків-Довжанський км 452+040-км 461+540, Харківській район, Харківська область не надходило та відповідно громадські слухання не відбулися, про що й маю наміри  повідомити  Громадську раду при Служби автомобільних доріг у Харківській області. 

Пропоную.

Прийняти до уваги, що  звернень громадян стосовно «Заяви про наміри» щодо реконструкції  автомобільної дороги державного значення Київ-Харків-Довжанський км452+040-км 461+540, Харківській район, Харківська область не надходило та відповідно громадські слухання не відбулися.

 

Інформацію прийнято до відома.

 

  1. Поточні питання.

Після доповіді  начальника інвестиційно – кошторисного відділу Служби Радченко Г.В.,проаналізувавши всю складність ситуації, було прийняте рішення, щодо ознайомлення публікації статті у газеті Харківської районної державної адміністрації (Харківського району) «Трибуна  трудящих» (№ 71 від 30 вересня 2017р.) «Заяву про наміри», щодо реконструкції  автомобільної дороги державного значення Київ-Харків-Довжанський км 452+ 040-км 461+540 та надати в короткий термін  висновок для довідки стосовно планової діяльності при проведенні реконструкції дороги та її експлуатації , очікуваних впливів, викидів та забруднення  навколишнього середовища  від складу і змісту дорожньо - будівельних матеріалів, що будуть застосовуватися   під час технології та будівництва.


Проголосували  "Так"- 5  чол.
                        "Ні" - 0  чол.


Голова
громадської  ради                                                     М.Д. Волощук


Секретар  Громадської ради                                    В.В. Баранцева